乡村振兴,村书记需要防范和化解的十个问题

实施乡村振兴战略,

是党的十九大作出的重大决策部署,

是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,

是新时代“三农”工作的总抓手。

同时,

乡村振兴是一个系统工程,

内容非常庞杂,

那么在乡村振兴战略实施中,应注意哪些问题呢?

从浙江省安吉县的经验来看,村党支部书记是乡村振兴战略实施中最重要的角色。让每一个村党支部书记都成为振兴乡村的行家,是安吉经验给大家的一点建议。

村书记是振兴乡村最重要的角色

在乡村振兴工作过程中,重要的角色很多。党委政府能给你资金、项目、土地等稀缺资源的支持,能为你当好后台、把握方向。专家和乡贤为你出谋划策、指点迷津、牵线搭桥、规划设计。资金和企业家也很重要,有了资金有了企业家,可以把农村的资源盘活,可以解决村民就业,可以推动农业产业链延伸。村民更重要,村民是乡村振兴的主体;村民如何成为主体,只有在组织起来的情况下;谁来组织,村两委;村两委的主心骨是谁,村书记。村书记在整个乡村振兴战略中是承上启下的关键节点,村民靠他组织,上级党委、政府的意图靠他落实。

让村书记知道乡村振兴做什么怎么做

怎么让村书记知道乡村振兴做什么怎么做?从安吉十多年乡村建设的经验,可以总结出以下几步。

首先做一套标准。告诉村干部美丽乡村建设应该做什么内容,这套标准内容涵盖非常广泛。美丽乡村其实跟乡村振兴的内涵非常吻合。我们村书记只要拿标准去对,就知道哪些是短板,什么地方可以做大发扬。安吉管这个叫“一套标准管到底”。

第二是建一套规则。在乡村建设中进行公平地评价,只要这个村庄做出了事情、做成了事情,就给出一个公平地评价,该给的荣誉要给,该给的奖补资金也不能少。

第三是一批跟着一批做。首先,我们要选择一批真的想做事情、能做事情而且老百姓真心拥护的、德才兼备的书记,让他们带头做,做出样板。当然,在过程中我们所有的部门所有的领导都要来帮助他们。身边的样板形成了,我们再找下一批来做。有能力的不够了怎么办?我们还可以招引一批,懂经济的、会管理的、有思想的,乡镇党委、政府重点把他们引入到村两委班子里面去,特别是村书记的岗位上。剩下的村怎么办?安吉县委、县政府让这批村书记到已经完成创建的乡村去不断学习交流,包括去到县外的义乌何斯路村、陕西袁家村。提供各种各样的途经,把我们想做事情的村书记,具备了德的村书记,培育成德才兼备的能干事情的村书记。最后一批,实在是连德都没有的村书记怎么办,那就毫不犹豫地把他换掉。

村书记需要防范和化解的十个问题

村书记带领大家做乡村建设的过程中会碰到很多的问题,从安吉的经验出发,我们总结了以下十个问题,以及安吉的解决办法,供大家参考。

1. 村庄环境建设规划设计草率,村干部缺乏专业知识,设计单位不接地气,不了解实际情况。安吉要求村庄规划必须经过村民代表大会审议,建设当中乡镇党委必须跟进服务,最后考核验收的时候,设计单位不签字我们不来考核验收。一系列的规章制度把这件事情规范好,保证村庄规划和建设既专业又接地气。

2. 重表轻里,绣花枕头稻草心。村庄很快建设得很漂亮,但没有在治理手段、乡风文明和乡村产业上下功夫,这样的村庄并不健康。过个一年两年再去看,可能就一年不如一年。安吉每个村庄每年都有进步,因为搞村庄建设的同时,治理手段、乡风文明和乡村产业也跟上去了。

3. 村书记权力过大,项目不公开,决策不民主,即使完全没有私心,也做不好事。安吉的做法是,要求所有的项目都要走公开公正民主的程序,像村庄建设一类的土建工程,要求每个村在建设过程当中,一张公示牌不小于25 平方米,所有的项目都必须公示,谁设计,谁建设,谁监理,村里谁负责,等等,一目了然。

4. 村干部或干部亲友未经规范程序取得村内工程建设承揽权。安吉现在所有的村庄都通过村规民约的形式要求,村干部及其亲属不得承接村里的工程建设项目。

5. 建设过程当中不量力而行,举债过多,翻身无望。安吉从2008 年到2012 年的第一轮美丽乡村建设过程中,就出现了不少这样的村子,为了把村庄建设好,贷了很多款,赚回来的钱连付利息都不够,有些村庄到现在还翻不了身,进一步搞村庄建设就没有钱了,越搞越差。安吉在后来的乡村建设中吸取教训,谨慎贷款。